Часто можно слышать от государственных мужей о том, что предложения караимов невозможно осуществит, потому что законы не позволяют этого сделать. Ниже приводим далеко не полную выборку законодательных актов, которые не просто позволяют, а и обязуют чиновников «содействовать», «обеспечивать» и создавать для этого «благоприятные условия».
Регулярно сталкиваемся с таким парадоксальным явлением. – Чиновники не знают и даже не читают Законов. И чем выше пост государственного мужа, тем ниже уровень знаний в вопросе законодательства. И если к такому положению вещей мы уже даже стали привыкать, то когда тот же чиновник начинает во всеуслышание заявлять о том, что предложения караимов невозможно выполнить, потому что законы не позволяют этого сделать, то невольно возникает резонный вопрос – А он открывал эти законы? Он их читал? Ниже приводим далеко не полную выборку законодательных актов, которые не просто позволяют, а и обязуют чиновников «содействовать», «обеспечивать» и создавать для этого «благоприятные условия».
Конституция Украины
Статья 11. Государство содействует консолидации и развитию украинской нации, ее исторического сознания, традиций и культуры, а также развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности всех коренных народов и национальных меньшинств Украины.
Статья 35. Каждый имеет право на свободу мировоззрения и вероисповедания. Это право включает свободу исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, беспрепятственно отправлять единолично или коллективно религиозные культы и ритуальные обряды, вести религиозную деятельность.
Закон Украины «О культуре»
Статья 1. Определение терминов 6) культура - совокупность материального и духовного наследия определенной человеческого сообщества (этноса, нации), нагроможденного, закрепленного и обогащенного в течение длительного периода, что передается от поколения к поколению, включает все виды искусства, культурное наследство, культурные ценности, науку, образование и отражает уровень развития этого сообщества
Выдержки из ПОЛОЖЕНИЯ о Министерстве культуры и искусств АР Крым
п.4. Основными задачами Министерства являются:
п.4.3. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению условий для возрождения и развития культуры украинской нации, культурной самобытности коренных народов и национальных меньшинств.
п.5. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
п.5.11. Способствует возрождению, развитию и сохранению национальных культур народов, проживающих в АР Крым, а также …, историко-культурной среды городов и сел.
п.5.12. Создает благоприятные условия для …, сохранения и развития этнической, языковой и культурной самобытности национальных меньшинств.
п.5.16. Принимает меры по укреплению международных и межрегиональных культурных связей в соответствии с законодательством.
п.5.17. Содействует работе творческих союзов, национально-культурных обществ, иных общественных организаций.
п.5.21. Принимает участие в организации и проведении на территории АР Крым … фестивалей искусства, праздников, конкурсов, смотров профессионального искусства и самодеятельного народного творчества, выставок произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства, иных культурно-художественных аукционов, выставок-продаж и т.п.
Выдержки из положений ЗАКОНА Украины «Об охране культурного наследия»
Статья 10. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления способствуют: - деятельности Украинского общества охраны памятников истории и культуры, других общественных, научно-исследовательских, проектных организаций, учреждений и предприятий разных форм собственности по охране культурного наследия;
Статья 11. … общественные организации, граждане содействуют органам охраны культурного наследия в работе по охране культурного наследия, могут устанавливать шефство над объектами культурного наследия с целью обеспечения их сохранения, содействуют государству в осуществлении мероприятий по охране, использованию, выявлению, учету, регистрации объектов культурного наследия и распространению знаний о них, участвуют в популяризации культурного наследия среди населения, содействуют его изучению детьми и молодежью, привлекают граждан к его охране.
Статья 48. Если международным договором, ратифицированным Верховною Радою Украины, установлены иные правила, нежели те, которые предусмотрены законодательством Украины об охране культурного наследия, применяются правила международного договора Украины
Рамочная конвенция Совета Европы О защите национальных меньшинств (ратифицирована Верховною Радой Украины)
Статья 5
1. Стороны обязуются создать необходимые условия для того, чтобы лица, принадлежащие к национальным меньшинствам, имели возможность сохранять и развивать свою культуру, сохранять основные элементы их самобытности, включая религию, язык, традиции и культурное наследие.
Статья 6
2. Стороны обязуются принимать надлежащие меры для защиты лиц, которые могут стать объектами угроз или актов дискриминации, враждебности или насилия на основании их этнической, культурной, языковой или религиозной самобытности.
Статья 12
1. Стороны в случае необходимости принимают меры в области образования и научных исследований с целью содействия изучению культуры, истории, языка и религии своих национальных меньшинств, так и большинства населения.
Статья 15
Стороны создают необходимые условия для эффективного участия лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, в культурной, социальной и экономической жизни и в государственных делах, в частности тех, которые их касаются.
Декларация ООН о правах коренных народов
Статья 5
Коренные народы имеют право сохранять и укреплять свои особые политические, правовые, экономические, социальные и культурные институты, ….
Статья 8
2. Государства обеспечивают эффективные механизмы предупреждения и правовой защиты в отношении:
а) любого действия, имеющего своей целью или результатом лишение их целостности как самобытных народов или их культурных ценностей, или этнической принадлежности;
b) любого действия, имеющего своей целью или результатом лишение их своих земель, территории или ресурсов;
Статья 11
1. Коренные народы имеют право на соблюдение и возрождение своих культурных традиций и обычаев. Это включает в себя право на сохранение, защиту и развитие прежних, нынешних и будущих форм проявления их культуры, таких, как археологические и исторические объекты,….
2. Государства обеспечивают средства правовой защиты через эффективные механизмы, которые могут включать в себя реституцию, разработанные совместно с коренными народами, в отношении их культурной, интеллектуальной, религиозной и культовой собственности, отчужденной без их свободного, предварительного и осознанного согласия или в нарушение их законов, традиций и обычаев.
Статья 12
1. Коренные народы имеют право соблюдать, отправлять, развивать и передавать свои духовные и религиозные традиции, обычаи и обряды; право сохранять, охранять и посещать без постороннего присутствия свои места религиозного и культурного значения; ….
2. Государства стремятся обеспечить возможность доступа к находящимся у них обрядовым
предметам и останкам умерших и/или их возвращения на родину в рамках справедливых, транспарентных и эффективных механизмов, разработанных совместно с соответствующими коренными народами.
Статья 18
Коренные народы имеют право на участие в принятии решений по вопросам, которые затрагивали бы их права, ….
Статья 19
Государства добросовестно консультируются и сотрудничают с соответствующими коренными народами …с целью заручиться их свободным, предварительным и осознанным согласием, прежде чем принимать и осуществлять законодательные или административные меры, которые могут их затрагивать.
Статья 23
Коренные народы имеют право определять приоритеты и разрабатывать стратегии в целях осуществления своего права на развитие. …
Статья 25
Коренные народы имеют право поддерживать и укреплять свою особую духовную связь с традиционно принадлежащими им или иным образом занятыми или используемыми ими землями, территориями, … и нести свою ответственность перед будущими поколениями в этом отношении.
Статья 26
1. Коренные народы имеют право на земли, территории и ресурсы, которыми они традиционно владели, которые они традиционно занимали или иным образом использовали или приобретали.
2. Коренные народы имеют право иметь в собственности, использовать, осваивать или контролировать земли, территории и ресурсы, которыми они обладают в силу традиционного владения или другого традиционного занятия или использования, а также те, которые они приобрели иным образом.
3. Государства обеспечивают юридическое признание и защиту таких земель, территорий и ресурсов. Такое признание осуществляется с должным уважением к обычаям, традициям и системам землевладения соответствующих коренных народов.
Статья 43
Признанные в настоящей Декларации права представляют собой минимальные стандарты для обеспечения выживания, уважения достоинства и благополучия коренных народов мира.
Выдержка из КОНВЕНЦИИ «О биологическом разнообразии»
Статья 8. Каждая Договаривающаяся Сторона, насколько это возможно и целесообразно:
Í) в соответствии со своим национальным законодательством обеспечивает уважение, сохранение и поддержание знаний, нововведений и практики коренных и местных общин, отражающих традиционный образ жизни, которые имеют значение для сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, способствует их более широкому применению с одобрения и при участии носителей таких знаний, нововведений и практики, а также поощряет совместное пользование на справедливой основе выгодами, вытекающими из применения таких знаний, нововведений и практики;
| 
